mars 26 2011
Quelles directions pour le XXIème siècle ? (2)
Le directeur-chef de service d'établissement primaire
Le GDID, dans une démarche d’ouverture d’esprit, tente d’imaginer les différentes hypothèses permettant de régler le problème des directeurs d’école. Au moins, tout le monde (syndicats, Education Nationale, di- recteurs, Politiques,...) est d’accord sur ce point : les conditions d’exercice des directeurs ne sont pas bonnes. Nous pouvons donc exclure dès le départ l’hypothèse du statu-quo que tous réfutent. Aujourd’hui intéressons-nous à la solution qui pourrait paraître la plus efficace: Le directeur, D.R.H. de son établissement (appelé par certains supérieur hiérarchique).
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Le changement serait tel, qu’aucun directeur en poste ne pourrait prétendre à le rester avec ce nouveau statut. Il faudrait donc un concours d’intégration. Ce métier ne reposerait pas obligatoirement sur des personnels issus de l’enseignement primaire, mais, de part ses fortes fonctions managériales, sur des cadres administratifs.
Voyons ce nouveau métier.
1. Qu’est-ce réellement qu’un supérieur hiérarchique ?
A/ L’autorité fonctionnelle
Celui qui prend des décisions pour d’autres membres de l’administration (par exemple répartir les classes ou signer les autorisations de sortie), n’a aucun rôle de Directeur des Ressources Humaines.
Il organise et planifie le travail d’une équipe pour le bien du service. (pré- sider et mener les réunions par exemple)
Il a donc une autorité fonctionnelle. C’est-à-dire qu’il prend des déci- sions et a le pouvoir de les faire appliquer. Ses responsabilités, ses missions, ses pouvoirs et les moyens qui lui sont alloués sont inscrits dans une loi définissant son statut.
B/ Le Supérieur hiérarchique avec pouvoirs
Il est faux d'associer Hiérarchie et Notation et le législateur l'a bien précisé dans les textes concernant la Fonction publique:
Celui qui a pouvoir de notation devient Chef de Service.
On peut donc être supérieur hiérarchique sans pouvoir de notation... L' IEN est un supérieur hiérarchique avec pouvoirs ( autorisation d'absence, convocation aux réunions, inscription d'élèves, etc.) sans pouvoir de notation.
C/ Le Chef de service
C’est l' IA (Directeur Départemental des Services de l’Éducation Nationale) qui détient ce pouvoir là. C’est lui qui signe les arrêtés de nomination, de changement d’échelon, d’attribution .... Tous les documents qui gèrent la carrière d’un enseignant sont de son pouvoir. C’est lui le D.R.H., de l’enseignement primaire.
D/ Le chef (de manière générale)
Le dominant (chef) a trois caractéristiques principales :
- Le désir d’être supérieur
- La confiance en soi pouvant aller jusqu’au complexe de supériorité
- Le fait qu’il représente quelque chose d’important pour l’affectivité du subordonné. Le supérieur hiérarchique est donc un membre dominant d’un groupe qui jouit d’un certain pouvoir sur les autres. Le dominant peut également être défini par ses motivations.
Ainsi, le but ultime du dominant peut être de conserver son pouvoir et de l’augmenter dans les domaines du possible. Pour cela il doit entreprendre les actions suivantes :
- Eliminer les rivaux : principe du diviser pour régner
- Convaincre de sa propre nécessité au sein du groupe : se mettre en avant et convaincre de son « indispensabilité »
- Faire usage publiquement de droits qui sont réservés à son poste : montrer régulièrement sa supériorité
- Jouer sur le mélange violence et séduction : violence par rapport aux sanctions possibles (licenciement...) et séduction en mettant en avant les répercutions positives possibles (augmentation...)
Le supérieur a besoin de trois compétences principales :
- Compétences techniques : il doit en savoir un peu plus que les autres
- Compétences relationnelles : c’est lui qui doit animer / motiver le groupe de ses subordonnés
- Compétences managériales : il doit déterminer les objectifs et moyens généraux pour les atteindre
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